洛阳，宣室殿。
殿内瑞脑香气袅袅。刘榭面前桌上摊开两份刚从三韩送来的急报。
一份是张辽写的，详细汇报了如何攻灭高句丽、南沃沮、东濊等小国，以及辰韩各部如何内斗瓦解，最终归降。
另一份是甘宁的密信，除了讲用琉璃珠换马韩人口的事，还提到从弁韩那儿打听到的消息，跨国对海，对面有座银多得象石头的矿山。
“陛下，张将军和甘将军联名上报，这次平定三韩，一共收降了三十五万多人口。”
荀彧站在台阶下，眉头微皱：“这么多人，要是都塞进半岛新设的郡县，光每天吃的粮食就是个吓人的数字。万一安置不好，恐怕会出乱子。陛下以为，当如何处置？”
刘榭转过身，嘴角带着一丝难以捉摸的笑意。
“文若，在你看来，这是三十五万张要吃饭的嘴，是包袱。”
“但在朕眼里，这是三十五万能自己走路、不用发工钱、还特别能吃苦的‘活工具’。这是老天送给朕的‘人力财’。”
荀彧愣了愣：“陛下是说……让他们去干活？”
“正是。朕想好了。在乐浪、带方等郡城里设‘徙作司’。这三十五万人，不用朝廷白养。”
“凡是咱们大汉在籍的百姓，或者有名望的世家大族、边疆屯田的官署，都可以用‘领工’的名义，从官府那里领走这些人。”
“领工？”
荀彧擦了擦额角的汗，觉得有些不可思议。
“陛下是要……卖掉他们？”
“文若，说话要讲究。”
刘榭摆摆手，解释道：“朕是天子，怎么能做买卖人口的事？不过是给这些外族人一个‘报效朝廷、以役抵过’的机会。”
他用红笔在地图上划了几条线，声音沉了下来：
“马韩人秉性温驯，擅长耕作纺织。朕打算将他们迁往青、徐、扬等州，交给当地官府与世家，专事‘滨海垦拓之役’。”
“凡认领一户者，需向朝廷缴纳‘领役钱’，并保证每日供其两餐稠粥。这些人便在沿海筑堤围田，为朕的天下粮仓增添储备。”
“弁韩人里有不少工匠，尤其擅长打铁。朕将他们定为‘冶铁工役’，全部送到幽州、辽东的铁官那里去。那些地方炉火日夜不停，正缺懂行的铁匠。”
“告诉管事的，实行‘卯作酉休’之制，每天天一亮就开工，傍晚收工，干足六个时辰是分内的事，如果有人自愿多干两个时辰到入夜，可以多给一勺肉汤。这便是朕给他们的体恤了。”
笔最后停在辰韩的位置，刘榭部署道：
“至于那些口口声声自称‘秦人后代’的辰韩人，既然这么有骨气，那就去最苦的地方。将这些辰韩人，分几批走水路陆路，全部押送到西域和北庭都护府去。”
“朕要在西域大修‘定西驰道’，重修北庭那些旧城池。在那黄沙满天的地方，他们可以拼命干活，去修他们朝思暮想的‘新边墙’。”
荀彧心里暗暗吃惊。
天子这哪是安置？分明是往死里用这些人，同时还能调整各地人口分布。
更妙的是，通过“领工”这个法子，国库不但不用花钱，反而能大赚一笔，还把安置的风险扔给了地方豪强。
“陛下这办法，真是……面面俱到。”
荀彧佩服地拱手道：“朝廷得钱粮，豪强得劳力，国家得工程……只是不知道这三韩人，能得到什么？”
“他们得到了为盛世出力的荣幸，和下辈子投胎到中原的好运气。”
刘榭笑了一句，随即严肃起来：“但这是国内的事。要推行这套‘以役抵过’的办法，得派一个手段狠、心思细的人去前线坐镇。”
“文若，叫贾诩来。”
不久，一个穿着黑色官服、面容干瘦的老者慢慢走进大殿，正是贾文和。
“臣贾诩，拜见陛下。”
贾诩躬身行礼。
刘榭示意贾诩平身，随后嘱咐道：
“文和，甘宁和张辽在三韩搞了不少人。三十五万劳力，朕要你亲自去带方郡盯着。”
“朕着你带着些人手去，成立‘三韩劳务总署’，纾解到各地。但押送路上不能有大规模暴乱，也不想有劳力无缘无故死太多。”
贾诩微微抬头，问道：“陛下的意思，是要‘哄着’，还是‘压着’？”
“朕要换掉他们的脑子。”
“你用靖安司的手段，让他们明白：只有拼命干活，才能活命。谁偷懒耍滑，不用浪费粮食，直接扔海里；谁举报别人、干活出色，就提拔当‘工头’，管十个人。”
贾诩冷冷笑道：“臣明白了。”“此乃‘以夷制夷，汰弱存强’。”
“不止如此。”
刘榭继续补充道：“倭国那巫女卑弥呼暗中搅动三韩风云，已触朕逆鳞。朕已准甘宁跨海东征。”
“文和，你此番前去，不仅要掌理徙役之事，更须在后方总揽对倭战事的所有筹措，粮秣、军械、舟船调度，一应都要为横海水师备妥。”
“若发觉倭人细作踪