’为由，科敛军民银两等物馈送，而克落入己；亦不许以‘均徭’为名，敛取百姓银两，托称答应费用。违者重罪不饶。】”
“【于戏！代天理物，爰推一念之诚；节用爱人，用锡万邦之福。诏告中外，咸使闻知。】”
“什么意思呢？”
“一开篇，说是因为京城地区，去年冬天降雪稀少，今年春天又缺少雨水，全国恐怕都是这种情况。”
“那百姓的衣食又从哪来呢？”
“于是，就想到了施行宽大体恤的仁政，用修养德行来消弭灾祸。”
“而所有体恤的条例，便是……”
“第一条，长期拘押尚未处决的凡人，需要立即拟定罪名处决。”
“第二条，各地银矿一律停止，已经炼成的，按照惯例全都送到京城，朝廷派往各地的官员，在诏书抵达之日立刻回京，原本开采的矿坑要全部封闭，地方官员要经常巡抚，不允许任何人开采，违者严惩不贷。”
“第三条，各地造纸的，也停止三年，已经完成的，按照惯例押送道京城，如果是目前还在制造的，那就造完了送到京城，朝廷派出去的官员，在接收到诏书之后，立刻回京。”
“第四条，各地受灾的府、州、县，庄稼没有收成的，上报之后，根据核查后，予以豁免。”
“第五条，各地拖欠的草料，天顺四年以前的，全部免除。”
“第六条，各地镇守总兵等官员，必须体恤军民，不允许役使、占用、摊派等，即使进贡当地特产的，也不许借机扰害当地百姓，违者必定治罪，不予宽恕。”
“第七条，如果有流民，出现，或者当地有衣食艰难的，地方官员必须加以救济，让他们恢复本业，不准逼迫骚扰，那些因为聚众为盗，害怕治罪而不敢回家的，如果的确情有可原，诏书到达之后，允许他们改过自新，各自安居乐业，地方官员照旧抚恤，不许追究以前的过错。”
“第八条，天下民情疾苦，多是因为地方官员贪婪残酷，无所作为导致的，当地巡抚不肯用心访查，今后，地方官员再有象从前那样贪得无厌的，御史知情而不检举的，一旦发现，一同治罪，绝不宽恕！”
“第九条，朝廷今后派遣的官员，各地卫所欲地方官员，不允许以接待为借口，摊派搜刮军民银两用以馈赠，从而克扣落入自己口袋，也不允许以均平徭役为名，收取百姓的银两，违者严惩不贷。”
“以上这九条，嗯，的确算得上是宽恤政策了。”
“说实话，对百姓不多，但针对官员的是真不少。”
“能明显看得出来，朱祁镇是知道地方官员的一些脏事的。”
“巧立名目搜刮民脂民膏，几乎是地方官员最常用的手段了。”
“他这明显是在借着这次大旱，颁布体恤政策的同时，整顿吏治。”
“不过，不管怎么样，这一次的体恤政策，仅次于大赦天下了。”
“特别是正对各地府、州、县拖欠的税粮草料情况，只要是天顺四年以前的，全部免除。”
“好嘛，朱祁镇也开始平帐了。”
“恩，不过嘛，平帐虽然带着些贬义，但平帐是真的能够引起百姓称赞。”
“这概念就相当于什么呢？就相当于，某一天，国家忽然发布法令，说以前所有机构，所有平台，你所拖欠的贷款，全都予以免除……”
“那时候，你就知道是什么感觉了。”
“不是说每个人都欠，只是因为这些政策而受到恩惠的百姓，是真的高兴！”
“而这，就足够了！”
“这，就是朱祁镇的民生！”
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