移。
两人在负责救灾事务后，对陕西现在的人口，那是一点都不敢小看。
之前皇帝认为陕西的实际户口至少是统计上来的两倍，两人还有些不信。
但是在陕西移民五万户后，他们是不得不信了。
按照陕西地方官员以前呈上来的户口统计，陕西总计是39万户、450万口。
迁移五万户之后，户数少了八分之一。人口则因为迁移的是小户，大约减少三十万口左右。
这么多灾民的减少，按理说陕西的局势应该大为好转。但是陕西现在的救灾形势，却仍旧非常严峻。以至於孙传庭等人只能对秦王下手，徵收了秦王府的积累。
所以救灾委员会的官员认为，陕西多半像皇帝推测的那样，至少有九百万人口。户的数量，也可能超过百万户。
將来这些人可能需要迁走三成甚至一半，才能让陕西自给自足，在皇帝预测的大旱灾下生存。
所以徐光启、袁可立等人，已经决定明年把陕西灾民至少迁移十万户，直到陕西產出的粮食，能养活剩下的人。
这十万户人口需要找地方安置，东寧那边无法安置更多人。东北因为要打仗，也不方便更多的人迁过去。
他们原本打算把这些人交给那些被朝廷招安的海盗，让他们分散安置。 如今在发现满剌加这个地方后，顿时认为可以收復满剌加外府，仿照东寧府建立军民府，把灾民编成军民卫，分批迁移过去。
朱由检听到这些，对两人的大局观大为称讚。
他本来就有意收復满剌加，只是因为这件事情太重大，所以才召集群臣商议。
如今在得到袁可立、徐光启的支持后，立刻道：
“同意葡萄牙商人的请求，理藩院和海军派人去和葡萄牙商人商议。”
“让他们至少准备能供二十万人吃一年的粮食，並且准备好房屋和擅长在当地耕作的农人。”
“如果能达到朕的要求，朕就会出兵保卫满剌加，並且把葡萄牙人现在占据的地方，划为满剌加自贸区。”
这是他们最大的价值，也是朱由检愿意和他们谈条件的原因。
有了这些葡萄牙商人带路，大明到了当地就不会两眼一抹黑，能够更快地適应当地的气候，开垦出来耕地。
这么多人的迁徙，需要有人负责。朱由检不打算把满剌加这块要地分封，所以就下令道：
“满剌加收復以后，直属南洋总督府。”
“著令南洋巡抚改为南洋总督，在满剌加一带设立南洋诸卫。”
“具体的卫所地点，让郭尚友派人考察，做好先期准备。”
说著他还想起一件事，补充道：
“唐王世孙朱聿键，已经请求开藩，做了很多准备。”
“让他以理藩院大臣的身份，同样参与此事。”
“协调和柔佛王国、亚齐王国的爭端，让他们臣服大明。”
徐光启闻言问道：
“如果两国不愿臣服呢？”
朱由检斩钉截铁地道：
“那就打到他们服！”
“还有，如果大明收復满剌加后，亚齐王国还敢覬覦，那就给朱聿键授权，让他在苏门岛开藩。”
“以苏门岛的大小，足以分封两个藩王。”
“朕打算把唐藩迁移到这个岛上，如果开藩顺利，就让秦藩也迁过去。”
这是对付亚齐王国的策略，也是安抚秦藩的措施。
秦王被他逼著迁移海外，心里一定会不舒服。为了防止秦王进京后闹出事来，朱由检决定把旧港宣慰司一带，分给秦王做封地。
甚至都不需要他去开藩，让唐王世孙朱聿键出兵，帮他打下来就行了。
朱由检相信在大明的支持下，朱聿键应该能拿下苏门岛。
最多以后默许他为父报仇，作为对他的赏赐。
袁可立听到皇帝在满剌加之外，又定下在苏门岛的扩张计划，担心皇帝太过激进，说道：
“满剌加能移民百万人，至少能设三卫。”
“以每个军民卫最多容纳五万户计算，就是十五万户。”
“每个王府又能同样设三护卫，唐藩和秦藩加起来，就是三十万户。”
“如此四十五万户，足够容纳陕西所有灾民。”
“臣以为占据这两地即可，南洋其余地方暂时不用理会。”
朱由检点头认可，说道：
“朕也同样是这个想法。”
“若非葡萄牙人送上门来，还没打算在南洋开藩。”
“如今南洋一带，大明的海军没优势，无法掌握制海权。”
“一旦同荷兰人起了衝突，满剌加和苏门岛的大明將士，就要全靠自己。”
“俞卿你来说说，大明什么时候能掌握制海权，取得对荷兰人的绝对优势？”
俞咨皋在旁听了很久，听到皇帝问话后，方才出言说道：
“臣以为至少要有五十艘堪比泰西盖伦船的战船，再加上一百五十艘辅助船只，方能取得南洋一带制海权。”
“泰西战船善於炮战，