江巡阅府水师。
两部分又相互交叉,长江提督和巡阅使皆有权插手。
这样分別制衡,又各有侧重,文官都感到满意了,诚意伯刘孔昭也觉得不错。
因为这样一来,他就能插手长江中上游的兵马了,甚至能通过这支兵马,插手长江巡阅府。
这时朱由检又嘱咐他道:
“长江水师一定要严加操练,並且整顿战船等武器。”
“长江航道疏通后,沿途可能会出现水匪,长江水师要加强打击。”
“同时要防止走私,对沿江运货的船只,可隨时进行抽检。”
“一旦发现漏税,可以让隨行的税务司官员罚款。並且记录船主姓名和船號,给予警告处分。”
“警告次数多了,可以发放禁令,禁止其在长江上通行。”
对长江水师的设置,朱由检主要还是为了收税。同时有用税款养一支水师,为以后做准备的意思——
毕竟北方的灾害实在太严重,如果以后在北方待不下去,他可能会到南京去。那么长江水师,自然要加强建设。
刘孔昭听到长江水师有剿匪缉私的职权,顿时觉得自己之前的想法是对的,自己可以通过长江水师,插手长江巡阅府。
文官则不乐意了,兵部左侍郎閔梦得道: “长江上不止有运货的,还有捕鱼的渔民。”
“若是让水师胡乱抽检,可能有碍民生。”
朱由检闻言皱眉,因为他对大明官兵的操守也不抱希望。所以思索之后,说道:
“那就定个標准,不准抽检小船。”
“例如三十吨或五十吨以下的,可以不用抽检。”
“低於这个吨位的船只,税务司予以免税。”
“但是客船必须登记,而且审查资格,发放营业执照。”
“对於船只有危险、或者船主船员有劣跡的船只,不准用於客运。”
这个政策,受到了很多官员欢迎。
因为皇帝的免税,很合他们胃口。
至於对客船发放执照,也是一件好事——
俗话说:“车船店脚牙,无罪也该杀”,那些江上的客船,確实应该规范。
在皇帝和群臣的商议下,长江航运的各种政策,逐渐得到完善。
不过这个时候,专督河道侍郎李从心,又提出一个问题:
“长江水流较急,所需縴夫数量,应该远远低於运河。”
“但是一些浅滩处,却仍可能用到縴夫,需要浅夫疏浚。”
“从下游往上游行船,更是有可能在水流湍急的地方经常用。”
“这些縴夫、浅夫,还有运货的脚夫,应该从哪里来?”
对这种具体的问题,朱由检就不如何了解了。甚至他的心中,根本就没有这个概念。毕竟在他的认识里,船只通行很容易。
如今被李从心提醒,方才醒悟现在的船只没有动力,一旦发生搁浅,就得縴夫拉船。
这让他皱了皱眉,有些明白了现在水运的船只都不大、有很多百十吨小船的原因——
实在是越大的船只搁浅后就越麻烦,行船多有不便。
与之相比,海上几乎可以说是一直有风,通过船帆的角度变化,能一直利用风力行船:
『这样看来,南北海运发展起来后,对运河的衝击很大啊!』
『依靠运河谋生的人很多,要想办法分流一点。』
所以他询问道:
“运河上是如何做的?”
“縴夫、脚夫如何招募?”
太僕寺卿秦士文道:
“运河水驛,从沿岸州县徵调长纤。还有一些临时招募的短纤,甚至募民为短纤。”
“长江上也有水驛,有些地方可按此办理。”
朱由检听到有制度,当即就点头道:
“李养正曾担任漕运总督,应该知道这些。”
“长江航运的事情,就由他去疏通。”
“另外,漕运总督那里也要出些人,帮助长江巡阅府组建。”
“允许长江巡阅府,去运河那边招人。”
说著,他向杨景辰和郭允厚道:
“让李养正先到京城来,確定长江巡阅府编制,再在南下时沿著运河招人。”
“长江巡阅府下属官吏品级,皆按之前规范的制度来。”
“吏部和户部推算一下长江税务司能收多少税,能养起来多少人。”
对於长江巡阅府,朱由检寄予厚望,希望作为自己调整后的新制度,在南方的標杆。
说实话,他现在推行的各种制度,大多集中在北方,甚至就在京城。南方最多影响到南京,对其它地方的影响很微小。
长江巡阅府的设立,是关係湖广、江西、四川等省份的大事情。如果能用新制度打开局面,以后他在南方推行新制时,阻力就会少很多。
可以说,现在的长江巡阅府,就是朝廷插足南方的触手。它的设立成败,可谓事关重大。
如此商量很久,终於定下了长江巡阅使和长江提督等官职,把整个长江梳理了一遍。