匪首，以求稍安。其根源何在？”
他站起身，走向悬挂的舆图：“在于‘地区承载力有限’。良民尚且因土地兼并、赋税沉重而难以存活，何况是以掠夺为生的匪类？他们如蝗虫，过境则赤地千里，然后就必须迁移、火并。要根治此患，绝非单纯剿捕所能奏效。必须抑制兼并，减轻徭役，使百姓有恒产，有恒心。”
“如此，则匪类无人可裹挟，无地可滋生。此乃陛下推行新政，我等力主‘明黜陟、抑侥幸、精贡举、择官长、均公田、厚农桑、修武备、减徭役、覃恩信、重命令’之深意所在。不固本培元，则剿匪如扬汤止沸，终难持久。”
韩琦、富弼等人闻言，皆神色凝重地点头。
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