说完这番话后，朱棣让侍卫把身后那悬挂着的，巨大北疆舆图平铺在殿中央的地面上，以铜镇纸压住四角。
这地图绘制得极为详尽。
山川、河流、城池、关隘、乃至各部族大致游牧范围，都标注得清淅可见。
朱棣并未坐在王座上，而是手持一根细长的木杆，走到地图旁，示意众将围拢过来。
他目光沉静，用木杆的尖端，轻轻点向地图上方偏西的一片广阔局域，声音平稳地开口，“这里。”
“我们的正北，以及西北方向，这片广袤之地，如今是蒙古鞑靼本部的活动范围，他们是北元王庭的正统，黄金家族的后裔，首领如今是恩克汗，或是坤帖木儿汗，名号虽更迭，其心却从未更改，依旧做着重返中原的旧梦。”
木杆微微移动，划过山西、大同、宣府等军镇卫所的外围局域。
“他们的骑兵，时常从这些方向南下窥探，这是我们目前，最直接，也最需要警剔的对手，其威胁，不言自明。”
众将默默点头，自光随着木杆移动，神色凝重。
他们中的许多人，都曾与这些蒙古骑兵交过手，深知其剽悍。
接着，木杆移向东北方向，点在西辽河、老哈河流域一带。
“再看这里，东北方。兀良哈三卫，泰宁、朵颜、福馀，洪武二十二年，陛下为安置归附的元良哈部众所设。”
“他们名义上已是我大明卫所，受朝廷敕封；然其心难测，叛服无常。地处要冲，连接辽东与漠北，若与鞑靼勾结，则我北平东北门户，倾刻洞开。”
木杆继续向东，落在辽东地区。
“辽东，纳哈出虽已归降数年，但其旧部数十万众，安置未久，人心未必全然归附，残元势力，如故元辽王等，或仍有潜伏，此地若生乱，则与兀良哈之患连成一片，我东北方向，将永无宁日。辽东都司力有未逮之处，我等需心中有数。”
最后，木杆在更东北的广袤山林地带虚划了一个圈。
“至于更东面的女真各部，建州、海西、野人，如今仍处分散状态，向我大明称臣纳贡。目前而言，其力尚不足以构成大患。对待他们，应以招抚为主，可通过册封其首领，设立卫所等方式，使其为我所用，至少，不能将其推向北元一方，成为我们的敌人。”
朱棣说完，将木杆轻轻放在地图边缘，直起身，目光缓缓扫过周围每一位将领沉静的脸庞。
“情况，大致便是如此。”
他总结道，语气冷静得象是在陈述一件与己无关的事情，“北元鞑靼，是心腹之患，需正面严防死守。兀良哈三卫与辽东残元势力，是肘腋之患，需清理解决。女真各部，是远虑，需以抚为主，稳住后方。”
“往练兵、屯田、筑城、巡边，所有举措，皆需围绕应对此三方而来。”
这就是现在北平的具体情况了。
敌人很多。
但对于他们而言，并不难解决。
且能很快解决。
“那殿下认为，我们合该先击溃哪一方？”
张玉仅仅的盯着舆图，询问道。
“兀良哈三卫。”
朱棣道。
啊？
众人愣了愣。
兀良哈三卫，这已经是大明朝的卫所了。
当然了，兀良哈三卫虽然算是大明朝的卫所，可他们与大明并非一体。
虽然说朝廷在泰宁、朵颜、福馀之地设卫，授其首领都督、指挥使之职，看似与我大明卫所无异，但是这属于羁之制，非同内地郡县。
只有面对没有办法的民族和力量，才会这般。
简而言之，就是大明朝廷予其名分，许其自治，但大明朝不派流官，不征赋税，不行内地律法，这些力量依旧在其故地游牧，首领世袭，内部事务，自行决断。
他们就相当于一个个微型藩国。
大明朝想解决这些不安分的力量。
而他们也愿意接受，这样的话他们就可以获得名分之实，使其在诸部中获得朝廷认可，稳固其位。
且，这些卫他可以遣使朝贡，献上马匹皮毛，朝廷则厚加赏赐，并许其于边市交易，换取布帛、铁器、粮食等物。
相当于是一场交易。
“兀良哈三卫，其地处于我大明辽东、北并行都司与北元鞑靼本部之间。其心亦摇摆于此两端，朝廷强盛，赏赐丰厚，则可为其屏障，暂阻北元兵锋。”
“可是一旦我朝示弱，或北元许以重利，其倒戈相向，亦在倾刻之间。”
诸位将领心中微微震动。
那殿下这是什么意思？
要知道这三卫已经臣服大明了，燕王府没有必要攻击他们，难道殿下是想
也就是在诸多将领，心中皆浮现出一个惊骇的想法之时，朱棣的手指重重的舆图上标示兀良哈三卫的局域划过。
“羁之策，终非长久之计，赏赐、册封、乃至许以互市之利，可安一时，难保万全。彼等视我，或为强权可依附，或为邻邦可交易，其心终究隔了一层，未曾真正认同此为母国。”
“古往今来，强盛如汉唐，可使万国来朝，令四夷宾服，或设都护以监之，或受贡赋