燕王府内，朱棣横刀立马坐在上方中心位置，左右两侧属官幕僚已经全部召来，商议重事。
燕王府长史葛诚，燕王府伴读馀逢辰，燕山护卫指挥使张玉，燕山护卫千户朱能、丘福，北平都指挥佥事张信，永清左卫指挥使孟善，蓟州镇守陈圭，一一到齐。
当然少不了最重要的人物，道衍大师姚广孝
“今日少詹事董伦上奏，让我与两位王兄，分别治理句容、溧水、江浦三县；诸位也都能看出来，董伦是朱允炆的人。”
“此举目的，不言而喻，父皇之所以坚持册立朱允炆，无非是想让大明朝二世君王主文治而非武功，让我等三王治理自大明建国以来始终未曾解决的积弊，就是想证明藩王只懂征战，不懂治国。”
“父皇也自然而然能看清此事，但依旧同意了，不过是想让本王和两位王兄认清自己罢了，认为我等文治不行！”
都是聪明人，特别是在政治场合就没有人是傻子，朱棣简言道。
燕王府长史葛诚，年龄略长朱棣，穿长衫，整个人看起来文质彬彬的样子，缓声道：
“殿下，此事还是不要放在心上为好，句容县积弊久存，相当于块硬骨头，以陛下干纲独断之能尚且难以解决，更何况我们？再者就算解决了，储君之位”
葛诚很想说，储君之位无论是隔代传承还是兄终弟及，都没有燕王的份，但这话他没有说出口。
明眼人都能看出来，燕王有意夺嫡。
朱棣看了一眼，平声道：“你是本王府内的长史，这里唯独你懂治理地方，你说说江浦县的积弊都有哪些。”
“谁说，本王没有法子解决？”
葛诚心中颤了颤，燕王殿下这是急火攻心，妄想夺嫡疯了，先别说有没有法子解决，就算有，这储君之位和你这个老四有关系吗？
早知道昨日就该冒死拦着殿下，不允其上奏，最终皇帝没有下令惩罚殿下，这使得殿下越发有肆无恐了，祸事祸事啊
“唉，殿下，那我就仔细说说。”
葛诚叹了口气，缓声说着：
“江浦县最大的问题，其一是水患。”
“盖因江浦县位于京师南部，境内有石臼湖、胭脂河水系，属江南水乡，江浦县的大河大水滋养了万顷良田，使江浦成为京师重要粮仓，但同样也面临着水患威胁，一旦发生持续暴雨或上游来水过多，石臼湖等水域极易泛滥成灾，淹没农田、村庄，造成巨大损失。”
“当地人言称，江浦水患十年九涝，这种水灾不稳定且频繁，这么说吧，江浦县每年夏季都会爆发特大水灾，导致农田被淹，庄稼绝收；同时水退之后，土地沙化、肥力流失，又需要很长时间恢复，进一步影响后续几年的收成，这导致江浦县虽有万顷良田，可亩产量却远低于普通田地。”
“其二是赋税，我大明朝赋税制度以粮食为主，江浦县内百姓每需固定上交税粮，可水灾频繁，一旦遭遇水灾，百姓自己口粮尚且不保，根本无力缴纳皇粮国税；这导致积欠税粮成为常态，百姓面临官府追逼，生活雪上加霜，连续的水灾和沉重的税负压力，导致江浦百姓生活极其困苦，因灾荒和债务而选择逃亡，成为流民，最终江浦县常年不稳定且当地人数常年下降。”
“其三是‘铁脚诡寄’与‘移丘换段’。”
“铁脚诡寄，意思就是富户、官绅利用自己的特权或关系，将自己名下的田地伪报在亲邻、佃户甚至已故之人的名下，这些户通常享有免税或低税特权，从而逃避应有的赋税。”
“‘移丘换段’，是大族们篡改田契和鱼鳞图册上的田地信息，譬如将肥沃的田地产区报为贫瘠的山区，将大亩数报为小亩数，或者直接偷换田地的位置和编号，以达到少报田亩、降低税等的目的。”
“更重要的是，当地官宦勾结，地方上的猾吏和粮长与豪强相互勾结，这类人熟悉官府运作流程和帐册，通过篡改册籍、隐瞒田产等方式共同作弊，欺上瞒下，同时此县勋贵、官僚、富商云集，通过各种手段在兼并土地，其势力盘根错节，地方官府难以撼动。”
葛诚本就是国子监监生，还担任过翰林院编修，熟知江浦县的积弊情况，这个地方太复杂，很难处理。
水患隶属于天灾，非凡力所能抗衡；铸就大坝大法，也百无一用；勋贵豪强就更复杂了，陛下暂时也没有同时动大量勋贵的念头。
诸多原因，汇聚成了这复杂、严峻的局势，导致自大明建国以来迟迟无法解决，非朱元璋不愿，实在是没有任何法子；其他两县的情况和江浦县类似，朱允炆幕僚建议让三王治理各县，实则是挖了个大坑。
“问问朱允炆，他能有法子解决吗？这岂不是在难为我们！”
燕山护卫指挥使张玉身材魁悟，面色黝黑，粗理粗气的开口，言语中没有过多的尊敬，直接被气到了。
其馀属官幕僚，也同样是这个态度。
当今陛下都迟迟没办法解决，让外地藩王来搞？这怎么可能办的了！
永清左卫指挥使孟善出列，朗声道：“殿下，咱不掺