太平的日子，实际也并不是真正的太平，自从过去的周洪、陈懿等被调走后，吕布和新来的地方官也起了些矛盾。
准确的说，这些矛盾并不是吕布挑起来的，而是那些新的太守县令等，为了把上任时的修宫钱收回来，亦或就是单纯的想贪点东西，总是不干人事。
因为吕布担任护羌校尉，这些人再也不敢打羌人的主意，于是，他们就不得不开始压迫汉人百姓，增加对汉人的苛捐杂税。
这些本来也有，只是在羌人无法被他们可持续性的竭泽而渔后，他们对当地汉人的盘剥愈加严酷。而这也使得原本的一部分汉人，前来投靠吕布。
没错，虽然名字叫护羌校尉，但吕布实际上是拥有一些羌人部落定居点周围的管理和行政权的。而这些理论上归护羌校尉管理的地方，虽然以羌人部落为主，但也散布着汉人的定居点。
之所以这么设计，是因为护羌校尉的一项职责，就是吸引汉人屯田，逐渐挤占羌人的牧场，亦或是引导羌人改牧为农，同化为汉人，从而将以畜牧为业的羌人维持在一个较小的规模，不注意引发动乱。而贾丰、贾诩等人的工作，很大程度上就是对羌人进行教化，引导一部分家里受灾，牲畜过度折损以至破产的羌人从事农业工作。
只是随着这些汉人的涌入，吕布等人不仅负责羌人的农业安置，也开始指挥汉人进行屯田垦荒。此时凉州人口有限，还有大量可以开垦的土地，安置这些汉人本身并不算十分困难。
吕布作为护羌校尉，实际上是没有收税权的，就像之前对陈懿、周洪羌人横征暴敛一样，无论对吕布治下的羌人还是汉人，收税的都是当地长官，吕布手下的官吏是由凉州的财政供养的。即，汉人即便逃到吕布的治下，也做不到免除赋税。
但就如之前保护羌人一样，吕布同样会保护汉人。自从这些汉人开始批量逃到吕布的领地后，每次官员来征税，吕布都有义务确认他们的税收是否在朝廷允许的范围内。如果是非法的苛捐杂税，吕布的手下就会拿着刀逼着那些征税官灰溜溜的回去。
据说，在如今的凉州，汉人百姓平均每年要多交两倍到三倍的税收，只有在吕布治下，可以按照当初的汉法行事。甚至在开垦农田时遇到困难，吕布还愿意自掏腰包进行救济。
虽然作为代价，吕布作为比两千石的官员，这两年几乎就没攒下什么积蓄，生活也较为朴素，但确实赢得了百姓的民心。他和其他官员不一样，从一开始就没想把买官的钱从百姓手上扣回来。
这种经济待遇的差异，就造成了大量汉人集体性的往吕布的地盘跑，这样的事情从吕布杀韩约的光和三年，以至持续到两年后的光和五年（182年），来到吕布治下生活的百姓达到两万人，对于一共只有六十万人口的凉州来说，这数量实在不小。
这下可把那些地方官整不会了，但他们就算告状，也没有作用。吕布背后也是有袁家帮忙的，并非随口说几句话，就能把他调岗。同时在其手下“七十二军官团”的带领下，吕布手下的凉州兵与湟中义从，在最能打的凉州也是没人敢招惹的。
而也就在这段时间里，吕布逐渐产生了新的想法。
也许如之前吕月所说的那样，自己将来真的干一番大事，能当皇帝。
之前，吕布也多少考虑过这个问题，但人生总是伴随着机缘巧合，没有人从一开始就知道自己能在官场上走多远。一个小军官强行去造反，无非是被官兵镇压下去。一个能打的将军，固然可能掀起一场大的叛乱，但如果没有获得一个稳定基本盘的支持，也注定只是昙花一现。
而现在，吕布逐渐在凉州有了自己的根基，有了这些因他的威望而甘愿在他手下做事的文臣武将，还有了一支能打胜仗的军队，这就是资本。
眼下，五千人自然还不多，不足以颠覆汉王朝的统治，但如果自己将来能立功，将这样能打的军队扩张到数万人，并进一步获得关西士人的支持，那么夺得天下也未必是不可能的事。
是啊，看看凉州三明的路，他们哪一个没有忠于汉朝，段颍在平定凉州后，有数万大军，还不是在入朝时老实交出了所有兵权？但结果呢？
如果现在的秩序注定只能让关东士人一家独大，吕布等关西一派只能沦为其棋子，那这棋盘，确实也该掀翻再摆一局新的了。在这一点上，吕布的想法已经与董卓有所重合，他们都想用关西的武力重塑这个国家的秩序，只不过对于如何建立新的秩序，建立一个怎样的新秩序，吕布的想法恐怕和董卓有很大的出入。但无论如何，关西人想要颠覆这种秩序，靠得都是兵，手下有一支强大的部队是十分重要的。当然，直接造反从来不在吕布的考虑范围内。
造反这种事，第一个干的往往都不会成功，毕竟即便是没落的王朝，其百年底蕴犹在，在既定的秩序下，一个个体很难在现有秩序下，获得足以推翻原有朝廷的资源。
而那些造反成功的人，往往是依靠镇压其他企图颠覆秩序的力量中积蓄实力与军功，将全国的资源集中在自己手中，这才足以对原有秩序进行颠覆。
吕布自认为之后的数年里，他将会获得这个机会。