京州市政府，干部大会。
礼堂里，坐满了黑压压的人头。
京州官场有头有脸的人物，悉数到场。
气氛，压抑得有些古怪。
所有人的视线，都象被磁铁吸引，集中在主席台中央的两个人身上。
李达康。
和站在他身旁，显得有些拘谨的梅晓歌。
李达康环视全场。
他那张熟悉的、不怒自威的脸上，今天却带着一种众人从未见过的复杂神情。
他清了清嗓子，握住了话筒。
“今天，我只讲三句话。”
声音，通过音响，传遍礼堂的每一个角落。
“第一句，欢迎梅晓歌同志，出任京州市副市长。”
台下响起稀稀拉拉的掌声。
李达康没有理会。
他提高了音量，声音里带上了往日的钢铁质感。
“第二句！”
“从今天起，梅晓歌同志的工作，我李达康，全力支持！”
“他要做什么，就是我要做什么！”
“谁不支持他，就是不支持我李达康！”
“就是京州发展的罪人！”
这句话，象一块巨石，砸进平静的湖面。
整个礼堂，一片死寂。
所有人都被这番话，震得脑子里嗡嗡作响。
这已经不是支持了。
这是在用自己半生的政治声望，为梅晓歌的权力，做最强硬的背书！
李达康的目光，如刀锋般扫过台下那些熟悉又陌生的面孔。
最后，他说出了第三句话。
“我这个市委书记，以后就是梅晓歌同志的……”
“后勤部长！”
“散会！”
说完，他放下话筒。
在全场干部震惊、骇然、不可思议的目光中。
拉着还没反应过来的梅晓歌，径直走下了主席台。
……
市政府一号会议室。
梅晓歌迎来了他的第一次市政府工作会议。
他坐在副市长的位置上，面前摆着那份来自光明县的规划报告。
“同志们，今天我们讨论一下，‘农光互补’模式在全市推广的可行性。”
梅晓歌的声音，还有些生涩。
会议室里，一片沉默。
几个分管不同领域的老资格副市长，端着茶杯，眼观鼻，鼻观心。
终于。
市规划局的副局长，一个头发梳得油光锃亮的中年男人，慢悠悠地开了口。
“梅市长，您的这个想法是好的，高瞻远瞩。”
他先是戴上了一顶高帽。
“但是呢，京州不同于光明县。”
“市区的土地规划，牵一发而动全身。”
“每一块地的用途，都是经过了反复论证的。”
“我看，这个项目要推广，规划方面，得重新组织专家组，再论证个一年半载。”
他的话音刚落。
环保局的一位负责人，立刻接上了话。
“对，王局长说得对。”
“这么大面积的光伏板，会不会造成光污染？对候鸟迁徙有没有影响？”
“这些，都需要做长周期的环境评估。”
“程序，不能乱。”
一时间，会议室里附和声四起。
“是啊，兹事体大，要慎重。”
“程序正义很重要。”
他们每个人，都说得客气，说得在理。
用的，都是最无可挑剔的理由。
“程序”。
他们要用这两个字，织成一张看不见的网。
把梅晓歌这个新来的“闯将”，牢牢地困死在里面。
把他满腔的热血和抱负，拖进无休止的会议和论证里。
慢慢地，耗死。
梅晓歌静静地听着。
他没有反驳，也没有生气。
他只是抬起头，看了一圈这些人的脸。
然后，他笑了。
“各位说得都很有道理。”
他拿起桌上那份文档，轻轻拍了拍。
“既然大家都觉得，现有的部门，程序繁琐，效率太低。”
“那我们就换个高效的法子。”
他站了起来。
声音，不大，却清淅地传到每个人耳朵里。
“我宣布。”
“即日起，成立‘京州新发展模式推进办公室’。”
“全权负责‘农光互补’项目在全市的落地工作。”
“即刻生效！”
会议室里，瞬间安静了下来。
那个规划局的王副局长，脸上的笑容僵住了。
“这个办公室，不受现有任何部门的掣肘。”
梅晓歌的目光，落在了王副局长的脸上。
“至于办公室的人员……”
他顿了顿，说出了那句让所有人肝胆俱裂的话。
“将从全市范围内，公开选聘，考核上岗。”
“规划局、国土局等相关单位的职能，从现在开始，由该办公室临时