如年。城濮之战后，楚国的势力南撤了几百里。当下的中原腹地，已经是晋文公的天下。这让郑文公、卫成公等人情何以堪？
这次大战发生前，作为依附楚国的郑国，其军队已经交由楚国指挥，听从楚国的调遣。晋国胜利了，并且牢牢控制了中原地区。郑文公非常闹心，经常担惊受怕。甚至国都新郑大街上有驴叫唤，郑文公都以为是晋国又打过来了。他不敢去面见晋文公，只好派遣使者前往晋国求和。随后栾枝前往郑国，商议会盟之事。
栾枝回到晋国，和晋文公说明了与郑国会盟相关事项。五月十一日，晋文公来到郑国的衡雍，与郑文公签订了盟约。所谓的盟约，其实就是郑国脱离楚国，投降晋国的文书，弃楚投晋。