义务兵制。募兵制和义务兵制各有其好处，募兵制的士兵悍勇，可是缺乏忠诚，没有保卫祖国的决心，义务兵制的士兵虽然都是农民，但是只要经过严格的训练，还是能够成长为悍勇之士的。
刘烨在位时期励精图治，在军事、经济、政治方面都有所建树，推出了许多的新政策。最难能可贵的是，刘烨打破了“狡兔死、走狗烹”的格局，以极为开阔的胸襟善待功臣，分封诸将为侯，不过也对一些大将的军权加以限制，防止他们拥兵自重。
太初三年四月，皇帝刘烨携群臣前往泰山封禅，祭祀天地。刘烨的文治武功俱为出色，此番泰山封禅，无数百姓纷纷慕名而来，希望能够瞻仰伟大的皇帝一面。