“由山西口岸北上，经蒙古绕道张家口，这就必须经过太原军镇（山西镇）、大同军镇防守区，张家口属于宣府边镇管辖，
也就说这三个边镇的高层将领可能都有问题？想要搞定八大晋商，那就必须将三个边镇的总兵换掉或者调走？”
这一刻，崇祯感觉到了问题的严重性，总兵那是一个地方的最高军事指挥官，若是总兵有问题，那大明真危矣。
“嗯，也不对，八大晋商本就是给边镇送物资，太原和大同倒也不会查，那么只有宣府是有问题的，物资最终在这里被送出去，这么说，只要将宣府的总兵调走就行了？”
“还有宣府巡抚、张家口守备和互市牙郎可能也有问题。”
沉思了好一会儿后，崇祯才轻声道：“大伴，传李邦华来见朕！”
半个时辰后，李邦华进了东暖阁。
看着李邦华的样子，崇祯有些错愕，因为此刻李邦华满头大汗，官服上沾满了灰尘，哪里有一点兵部左侍郎的样子。
现在可是大冬天，还是小冰河时期，这老头干啥了，搞了这么一身汗？
“李爱卿这是怎么了？”
“陛下，臣正在整顿二十一卫呢，在各自的驻地查看了一圈，有些失仪，请陛下恕罪！”
“刚好，朕找你就是为了二十一卫的事情，整顿的如何了，具体说说！”
“陛下，能否赏臣一杯凉茶，臣给他们训话了半天，喉咙要冒烟了。”
崇祯有些哭笑不得，敢在东暖阁从他要茶喝的，除了这个耿直的老头，也是没谁了。
灌了两杯茶后，李邦华平息了下来。
“陛下，除府军前卫外的二十卫，编制总数112000人，臣彻查后，发现实际人数只有98568人，冒领空饷人数近两成，
其中以济阳卫、济州卫、通州卫最重，高达三成。
而府军前卫编制28000人，实际只有16000人，而且里面汇聚了整个京都勋贵士绅家的子弟。”
李邦华说到这里的时候，看了一眼崇祯的脸色，发现这位皇帝脸上竟然毫无表情，仿佛没有听见他刚刚的汇报一样。
说实话，他在彻查之前就知道二十一卫是有问题的，但没有想到会有这么大的问题。
崇祯面部虽无表情，但内心则是感叹大明的腐败，皇帝的亲军都能腐败到这个程度，更何况地方的卫所了，估计战力更差。
皇帝二十六卫中，众人所熟知的是锦衣卫，但却不知道，锦衣卫与府军前卫比起来在编制上就差了很多。
锦衣卫下辖14个所，而府军前卫则有25个所，人数上差不多多出一倍。
府军前卫是干什么的？皇帝身边的带刀侍卫就是从这里面挑选的，以及负责提防其余二十五卫的，所以人数上远超其他卫。
“你继续说！”
“是！”
李邦华拱了一下手，继续道：“臣清理了老弱病残后，二十卫现在有82000余人，但这只是初步清理表面的问题，但离恢复巅峰战力还差的远，所以臣想在二十六卫恢复考成法！”
听见考成法，崇祯嘴角一抽。
什么是考成法？这是张居正在万历元年提出，六部和督察院把官员应办事情登记造册，六部、六科、内阁各一份。
核心内容就是：立限考事、以事责人。
再简单的理解，那就是后世公司的kpi考核，只不过后世的kpi考核扣工资，而这个考核轻则罚俸、重则革职、再重点直接就砍了。
这个法子对懒散的大臣们来说简直就是悬在头上的利刃，所以在实行了十二年后，在万历十二年被废除。
“具体说说！”
“二十一卫中，下到总旗，上到指挥使，就没有几个是干净的，但想撤掉他们不现实，一时半会儿补充不了，
那不如将所有总旗以上将领全部撤了，但暂代各职，
臣设想在二十一卫的各卫中设立一个类似督察院的机构，再设立一个功劳簿，记录总旗以上将领每月所做之事，如军士体能、跑步、军规等等，按月考核，确定优先，达到标准了就恢复原职，
三次考核达不到就撤职，连续三次达成了那就晋升一级，三级为上限，
如此，为了保住自己不被撤职，将领们就会玩命的操练。
如果再加上，撤职后彻查以往所做之事，效果会更好！”
崇祯听完猛然一亮，这个方法好，但有些问题。
“李爱卿，方法是好方法，但如果将领们为了保住自己的官职将压力全部施加到士兵身上怎么办？会不会练废了或者让士兵哗变？”
听了崇祯的问题，李邦华淡淡的一笑，胸有成竹道：“请陛下一道圣旨，若是有哗变，那就直接砍了哗变士兵的总旗和百户、千户，
如此一来，想要士兵不哗变，那将领就必须一层层的安抚下级，如给银子或者待遇好一些，顿顿吃肉等等，
他们贪了很多，我们也很难追回，不如让他们吐出来，用在士兵身上，增加战力，也算是物尽其用了。
其次，给一些奖励，最终考核前百名的人，官升一级。
震、奖并用，将